作者 Eric Sun · CSLB #1146788 · 更新于
简要回答
在 10,000 平方英尺左右及以下的地块上，Palo Alto 能盖的面积最多：前 5,000 平方英尺按 0.45、超出部分按 0.30 计算 FAR，限高 30 英尺 [1]。Los Altos R1-10 的面积上限是地块面积的 35%，限高 27 英尺 [4]。Menlo Park 是 2,800 平方英尺起步，地块超过 7,000 平方英尺的部分再加 25%，限高 28 英尺 [7]。
先确认你的地块属于哪个分区
三个城市都把独栋住宅用地分成好几个分区，下面每个数字都要看你的地落在哪个区。Palo Alto 有一个 R-1 主分区，外加按最小地块面积划分的 R-1(7,000)、R-1(8,000)、R-1(10,000)、R-1(20,000) 四个子分区，以及单层叠加区 (S) [1]。Los Altos 最主要的独栋分区是 R1-10，R1-H、R1-20、R1-40 各有单独章节 [4]。Menlo Park 常见的是 R-1-U（最小地块 7,000 平方英尺）和 R-1-S（最小地块 10,000 平方英尺），另有 R-E、R-E-S、R-1-S（Felton Gables）和 R-1-U（Lorelei Manor）等规则不同的分区 [7],[8]。本文对比的是 Palo Alto R-1、Los Altos R1-10 和 Menlo Park R-1-U/R-1-S。动手之前，请先在市政府分区地图上查清自己地块的分区。
三城规则一览表
| 项目 | Palo Alto | Los Altos | Menlo Park |
|---|---|---|---|
| 对比分区 | R-1 及子分区 [1] | R1-10 [4] | R-1-U 与 R-1-S [7],[8] |
| 最大建筑面积 | 前 5,000 平方英尺地块 x 0.45，超出部分 x 0.30；房屋总面积上限 6,000 平方英尺 [1] | 净面积不超过 11,000 平方英尺：净地块面积的 35%；更大地块：3,850 平方英尺 + 超出 11,000 部分的 10% [4] | 5,000 至 7,000 平方英尺地块：2,800 平方英尺；更大地块：2,800 + 超出 7,000 部分的 25%；二楼不得超过总上限的 50% [7],[8] |
| 覆盖率 | 两层及以上：35%，另可加 5% 用于露台或挑檐；单层：可达到允许的建筑面积 [1] | 单层且不超过 20 英尺时最高 35%；覆盖率超过 30% 就不能盖两层 [4] | 两层及以上：35%；单层：7,000 平方英尺及以下 40%，到 10,500 平方英尺时线性降到 35% [7],[8] |
| 限高 | 屋脊处 30 英尺；屋面坡度 12:12 及以上可到 33 英尺；(S) 单层叠加区 17 英尺，只能有一层可居住楼层 [1] | 27 英尺、两层；覆盖率超过 30% 则限 20 英尺；旗形地块限一层、20 英尺 [4] | 地块小于 20,000 平方英尺：28 英尺；20,000 平方英尺及以上：30 英尺 [7],[8] |
| 日照斜面 | 侧面：从内侧地界线 10 英尺高处起，45 度；后面：从后退界线 16 英尺高处起，60 度 [1] | 宽 70 英尺及以上：从两侧地界线 11 英尺高处起，25 度；更窄的地块：从二楼退界线 19 英尺高处起，25 度 [4] | 从侧退界线起算：单层 12 英尺 6 英寸，两层 19 英尺 6 英寸，再向内 45 度 [9] |
| 前退界 | 按街区情况定：20 英尺；若同侧街区平均退界达到 30 英尺以上，则按平均值 [1] | 25 英尺 [4] | 20 英尺 [7],[8] |
| 侧退界 | 内侧：R-1 为 6 英尺，子分区为 8 英尺；临街侧：16 英尺 [1] | 内侧：一楼 10 英尺，二楼 17.5 英尺；临街侧：20 英尺；窄地块按宽度百分比计算 [4] | R-1-U：最小地块宽度的 10%，不少于 5 英尺、不超过 10 英尺；R-1-S：10 英尺；转角地块临街侧：12 英尺 [7],[8] |
| 后退界 | 20 英尺 [1] | 25 英尺；进深不足 100 英尺的地块取进深 25% 与 20 英尺中较大者 [4] | 20 英尺 [7],[8] |
| 地下室算不算面积？ | 不可居住空间不算；可居住的，只要一楼地面不高于周边地坪 3 英尺也不算；地下室不得超出建筑占地 [2] | 不算，地下室不计入总建筑面积，但必须符合法规对「地下室」的严格定义 [5],[4] | 上方主楼层不高于地坪 30 英寸时不算 [10] |
| 何时需要设计审查 | 新建两层、新加二楼或二楼扩建超过 150 平方英尺，且设计不符合两层住宅客观标准时，须走 Individual Review [1],[3] | 所有新房都要审：20 英尺以下的单层走行政审查；两层或超过 20 英尺的，须由 Zoning Administrator 在公开会议上审批 [6] | 在宽度、进深或面积低于分区最低标准的地块上盖两层及以上，或地块不足 5,000 平方英尺时，须申请 Use Permit [11] |
Palo Alto R-1：面积给得最多，两层设计的审查也最细
Palo Alto 的总建筑面积包括车库和车棚，而且层高超过 17 英尺的空间要按两倍计算，挑高客厅会很快吃掉 FAR 额度 [1]。35% 的覆盖率上限只针对多层住宅。单层住宅的占地可以一直用到允许的建筑面积，所以在这里做大平层比另外两个城市都容易 [1]。真正卡住房子体量的有两点。一是侧面日照斜面从地界线 10 英尺高就开始收 [1]。二是两层项目要么符合市议会通过的两层住宅客观设计标准，要么走 Individual Review [1],[3]。(S) 单层叠加区内限高 17 英尺、只能有一层可居住楼层 [1]。不达标地块（宽不足 50 英尺或进深不足 83 英尺，且面积低于最低标准的 83%）同样限 17 英尺、一层 [1]。
Palo Alto 项目真正多出空间的地方是地下室。只要一楼地面不高于地坪 3 英尺，地下室就不计入总建筑面积，但不能超出房屋占地范围，也不能建在伸入退界区的那部分建筑下方。特殊洪水危险区内不允许建地下室 [2]。采光井不能设在房屋正面，宽度不超过 3 英尺，总长度不超过地下室周长的 30% [2]。
Los Altos R1-10：退界大、日照斜面缓，每栋新房都要设计审查
Los Altos 35% 的 FAR 看起来简单，真正决定房子形态的是其他规定。覆盖率一旦超过 30% 就不能盖两层，限高也降到 20 英尺 [4]。所以只能二选一：铺开做大平层，或者收紧占地盖两层。二楼离内侧地界要退 17.5 英尺，一楼只需 10 英尺 [4]。宽 70 英尺及以上的地块，日照斜面从 11 英尺高处起，坡度只有 25 度，二楼基本被挤到地块中间 [4]。旗形地块只能盖一层、限高 20 英尺 [4]。宽度不足 80 英尺（转角地块不足 90 英尺）的窄地块，侧退界改按地块宽度的百分比计算，而不是固定 10 英尺 [4]。
地下室不计入总建筑面积 [5]，但法规对「地下室」定义很严：四面都必须完全在完成地坪以下，采光井总长不超过外墙长度的 20%，单个采光井宽度不超过 4 英尺 [5]。地下室不能超出上方一楼的范围，采光井也不能设在前退界或临街侧退界内 [4]。按 2025 年通过的设计审查新章节，20 英尺以下的新建单层住宅走行政审查；新建两层住宅，或把单层改成两层，要由 Zoning Administrator 在发出通知的公开会议上审批 [6]。
Menlo Park R-1-U / R-1-S：固定基数加递增比例，二楼面积另有上限
Menlo Park 的建筑面积上限（FAL）在 R-1-U 和 R-1-S 用同一个公式：5,000 至 7,000 平方英尺的地块为 2,800 平方英尺，超过 7,000 的部分再加 25% [7],[8]。二楼面积不得超过总上限的 50%。如果地块长度超过宽度的两倍，二楼上限取 1,400 平方英尺与「宽长比公式」两者中较大值 [7]。车库计入面积。单层住宅中层高 17 英尺及以上的空间按 200% 计。两层住宅中层高超过 12 英尺的空间按 200% 计，净高 5 英尺及以上的阁楼也要计入 [10]。单层住宅覆盖率更宽松（小地块最高 40%），日照斜面起点也低一些，为 12 英尺 6 英寸；两层住宅覆盖率限 35%，斜面从 19 英尺 6 英寸起算 [7],[9]。
Menlo Park 最大的变数，是你的地块是否达到所在分区的最低标准。R-1-S 要求 10,000 平方英尺、宽 80 英尺；R-1-U 要求 7,000 平方英尺、宽 65 英尺 [8],[7]。宽度、进深或面积任何一项不达标，就盖两层而言属于「不达标地块」，盖两层及以上须向规划委员会申请 Use Permit [11]。另外，改建扩建超过现有面积上限 50% 的，按新建结构处理 [10]。上方主楼层不高于地坪 30 英寸的地下室，不计入建筑面积 [10]。
算一算：7,500 与 10,000 平方英尺地块各能盖多大
以下按各市公布的公式计算，假设是平坦的普通内侧地块，非旗形地块，也没有叠加分区。Palo Alto R-1，7,500 平方英尺：5,000 x 0.45 = 2,250，加上 2,500 x 0.30 = 750，合计 3,000 平方英尺 [1]。Los Altos R1-10，7,500 平方英尺：7,500 x 0.35 = 2,625 平方英尺 [4]；这块地低于 R1-10 的 10,000 平方英尺最低标准，但 FAR 公式照样适用 [4]。Menlo Park R-1-U，7,500 平方英尺：2,800 + 0.25 x 500 = 2,925 平方英尺，其中二楼最多约 1,462 平方英尺 [7]。换成 10,000 平方英尺地块：Palo Alto 3,750 [1]，Los Altos 3,500 [4]，Menlo Park 3,550 平方英尺 [7],[12]。占地限制比面积差得更多。7,500 平方英尺的地块盖两层，Palo Alto 和 Menlo Park 的覆盖率上限都是 35%，即 2,625 平方英尺 [1],[7]，Palo Alto 还允许再加 5% 用于露台或挑檐 [1]。Los Altos 的两层方案覆盖率不能超过 30%，也就是 2,250 平方英尺 [4]。
| 地块面积 | Palo Alto R-1 | Los Altos R1-10 | Menlo Park R-1-U / R-1-S |
|---|---|---|---|
| 7,500 | 3,000 [1] | 2,625 [4] | 2,925 [7] |
| 10,000 | 3,750 [1] | 3,500 [4] | 3,550 [8],[12] |
这些是上限，不是设计目标。车库在 Palo Alto 和 Menlo Park 都计入建筑面积，在 Los Altos 也计入总建筑面积，一个 400 平方英尺左右的双车库要从上面的数字里扣掉 [1],[5],[10]。反过来，符合各市规定的地下室可以在这些数字之外额外增加空间 [2],[5],[10]。
以上内容于 2026-10-02 对照各市官方在线市政法典核对。叠加分区（如 Palo Alto S 单层区、洪水区、特殊退界图）、旗形或不达标地块、产权上的限制条款或 HOA 规定、历史建筑身份，以及 SB 9 双户项目，都可能改变结果。买地或开始设计前，请针对具体地块做一次核查。Blue Lion Builder 为 Palo Alto、Los Altos 和 Menlo Park 的业主提供免费的可行性评估。
常见问题
- Los Altos 的 FAR 是多少？
- R1-10 分区内，净面积不超过 11,000 平方英尺的地块，最大建筑面积为净地块面积的 35%；更大的地块为 3,850 平方英尺加上超出 11,000 部分的 10% [4]。R1-H、R1-20、R1-40 等其他独栋分区另有章节规定 [4]。
- Palo Alto 的 FAR 怎么算？
- R-1 及其子分区：地块前 5,000 平方英尺乘以 0.45，其余部分乘以 0.30。房屋总面积上限 6,000 平方英尺。车库计入面积，层高超过 17 英尺的空间按两倍计 [1]。
- Palo Alto 的地下室算不算建筑面积？
- 一般不算。不可居住的地下室不计入；可居住的，只要一楼地面不高于地坪 3 英尺也不计入。地下室不能超出建筑占地，采光井的尺寸和位置也有限制 [2]。
- Menlo Park 的建筑面积上限怎么算？
- R-1-U 和 R-1-S：5,000 至 7,000 平方英尺的地块为 2,800 平方英尺，超出 7,000 的部分再加 25%。不足 5,000 平方英尺的地块，上限由 Use Permit 确定。二楼面积不超过总上限的 50% [7],[8]。
- 三个城市的住宅限高分别是多少？
- Palo Alto R-1 限高 30 英尺，屋面坡度 12:12 及以上可到 33 英尺，单层叠加区限 17 英尺 [1]。Los Altos R1-10 限高 27 英尺、两层，覆盖率超过 30% 时降到 20 英尺 [4]。Menlo Park R-1-U、R-1-S 在小于 20,000 平方英尺的地块上限高 28 英尺，更大的地块 30 英尺 [7],[8]。
- 在 Los Altos 盖新房需要设计审查吗？
- 需要。20 英尺以下的新建单层住宅走行政设计审查；新建两层住宅、超过 20 英尺的单层住宅，或把单层改成两层，须由 Zoning Administrator 在发出通知的公开会议上批准 [6]。
资料来源
- [1] City of Palo Alto Municipal Code — 18.12.040 Site Development Standards (R-1) (核对于 2026-10-02)
- [2] City of Palo Alto Municipal Code — 18.12.090 Basements (核对于 2026-10-02)
- [3] City of Palo Alto Municipal Code — 18.12.110 Single Family Individual Review (核对于 2026-10-02)
- [4] City of Los Altos Municipal Code — Chapter 14.06 R1-10 Single-Family District (核对于 2026-10-02)
- [5] City of Los Altos Municipal Code — 14.02.010 Definitions (gross floor area, basement) (核对于 2026-10-02)
- [6] City of Los Altos Municipal Code — Chapter 14.77 Design Review (Ord. 2025-534) (核对于 2026-10-02)
- [7] City of Menlo Park Municipal Code — Chapter 16.16 R-1-U Single Family Urban Residential District (核对于 2026-10-02)
- [8] City of Menlo Park Municipal Code — Chapter 16.14 R-1-S Single-Family Suburban Residential District (核对于 2026-10-02)
- [9] City of Menlo Park Municipal Code — Chapter 16.67 Daylight Planes (核对于 2026-10-02)
- [10] City of Menlo Park Municipal Code — Chapter 16.04 Definitions (16.04.313 Floor area; 16.04.660 Structure) (核对于 2026-10-02)
- [11] City of Menlo Park Municipal Code — Chapter 16.59 Lots (16.59.010 Substandard lots) (核对于 2026-10-02)
- [12] City of Menlo Park Planning Division — Single Family Residential and R-2 Zoning Districts: FAL, Building Coverage, Daylight Plane and Balcony Restrictions (handout) (核对于 2026-10-02)
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